推動(dòng)樹立和踐行正確政績(jī)觀 激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)干爭(zhēng)先

來源：《黨建研究》2024年第9期

　　習(xí)近平總書記高度重視干部政績(jī)觀問題，多次強(qiáng)調(diào)要樹立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持立足實(shí)際、科學(xué)決策，堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打牢基礎(chǔ)，堅(jiān)持干在實(shí)處、務(wù)求實(shí)效。浙江省衢州市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，深入開展正確政績(jī)觀教育，制定出臺(tái)政績(jī)觀正負(fù)面清單，落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，用好考核結(jié)果，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢造福人民的政績(jī)觀，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，開拓進(jìn)取、狠抓落實(shí)，推動(dòng)形成廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的生動(dòng)局面。

　　一、加強(qiáng)正確政績(jī)觀教育，全面把握樹立和踐行正確政績(jī)觀的豐富內(nèi)涵

　　系統(tǒng)深入開展正確政績(jī)觀教育，突出黨性鍛煉，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)正確政績(jī)觀的內(nèi)涵要求，樹牢造福人民的政績(jī)觀。一是原原本本學(xué)。市委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述，以正反面典型案例剖析等形式定期開展學(xué)習(xí)研討。市委組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加踐行正確政績(jī)觀專題培訓(xùn)班，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子舉辦專題讀書班，對(duì)正確政績(jī)觀、新發(fā)展理念、債務(wù)化解、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)等進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不斷提高樹立和踐行正確政績(jī)觀的思想認(rèn)識(shí)。二是循跡溯源學(xué)。開展“循跡溯源學(xué)思想促踐行”活動(dòng)，對(duì)習(xí)近平總書記在浙江工作期間的調(diào)研點(diǎn)位、重要囑托進(jìn)行系統(tǒng)梳理，打造循跡溯源現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)示范路線、教育基地。每年組織全市黨員干部沿著總書記走過的“足跡”、擘畫的“印跡”、牽掛的“心跡”，深刻體悟總書記在浙江工作期間提出的干部政績(jī)觀“五重五輕”問題和“功成不必在我、功成必定有我”的精神內(nèi)涵和實(shí)踐要求。三是研討交流學(xué)。組織全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“以進(jìn)取心對(duì)待干事創(chuàng)業(yè)、以平常心對(duì)待職務(wù)變動(dòng)”主題開展專題討論。開設(shè)“‘一把手’談?wù)?jī)觀”?？?，刊發(fā)各市直部門、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)心得體會(huì)。分層分類組織全市40周歲以下各領(lǐng)域年輕干部集中培訓(xùn)，圍繞樹立正確政績(jī)觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，全覆蓋開展新時(shí)代青年價(jià)值觀大討論，讓正確政績(jī)觀越學(xué)越清、越辯越明。

　　二、完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，立起踐行正確政績(jī)觀的實(shí)踐標(biāo)尺

　　圍繞完整準(zhǔn)確全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，出臺(tái)政績(jī)觀正負(fù)面清單，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，從干部作風(fēng)、實(shí)績(jī)排名、日常表現(xiàn)等多維度考準(zhǔn)考實(shí)干部。一是列出正負(fù)面政績(jī)清單，考準(zhǔn)考實(shí)政績(jī)表現(xiàn)。向市直重點(diǎn)部門和各縣（市、區(qū)）征集政績(jī)觀問題主要表現(xiàn)，制定出“堅(jiān)持把‘兩個(gè)確立’、‘兩個(gè)維護(hù)’作為最高政治原則”、“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”、“堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干”等10條政績(jī)觀正面清單，以及“投機(jī)取巧，只唯上不唯實(shí)”、“好大喜功，重顯績(jī)輕潛績(jī)”、“經(jīng)驗(yàn)主義，決策論證不科學(xué)不充分”等10條政績(jī)觀負(fù)面清單。負(fù)面清單中列出“違規(guī)建設(shè)樓堂館所”、“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約不落地、開工不真實(shí)、竣工不及時(shí)、服務(wù)不到位”等具體情形，確保糾治政績(jī)觀偏差直觀清晰可落地。二是統(tǒng)籌政績(jī)考核項(xiàng)目，減輕基層考核負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮政績(jī)考核指揮棒作用，開展綜合考核體系改革。將分散在各級(jí)各部門的各類政績(jī)考核項(xiàng)目整合為黨的建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效、滿意度評(píng)價(jià)“三張主要考卷”，對(duì)政績(jī)考核指標(biāo)進(jìn)行全面精簡(jiǎn)，與干部日?？己酥笜?biāo)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)績(jī)由事考、人以績(jī)論。實(shí)行政績(jī)考核指標(biāo)負(fù)面清單管理，指標(biāo)不得超過三級(jí)、項(xiàng)目不得超過10項(xiàng)，列出不得將單位專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作考核納入綜合考核、不得搞指標(biāo)分解和數(shù)據(jù)攤派、除上級(jí)明確規(guī)定外不得新設(shè)置一票否決和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)等“七個(gè)不得要求”，為基層減輕考核負(fù)擔(dān)。三是一線調(diào)研考核政績(jī)，立體評(píng)價(jià)干部政績(jī)。每年開展政績(jī)考核年度評(píng)估，每季度實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀專題調(diào)研。由經(jīng)信、審計(jì)、生態(tài)環(huán)境等專業(yè)部門組建調(diào)研組，深入縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和市直部門了解領(lǐng)導(dǎo)干部踐行正確政績(jī)觀、推動(dòng)黨的建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展情況。對(duì)照政績(jī)觀正負(fù)面清單，開展縣（市、區(qū)）“流動(dòng)紅旗”比拼、市級(jí)部門作風(fēng)評(píng)價(jià)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記賽馬比拼，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)良好氛圍。開展干部政績(jī)專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)重大項(xiàng)目、資金、政策和民生實(shí)事落地的真實(shí)性、合規(guī)性、有效性進(jìn)行評(píng)估，真正體現(xiàn)以實(shí)績(jī)論英雄。

　　三、用好政績(jī)觀考評(píng)結(jié)果，激發(fā)踐行正確政績(jī)觀的內(nèi)生動(dòng)力

　　對(duì)照政績(jī)觀正負(fù)面清單，用好高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)考核結(jié)果，樹起能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。一是干部考察看政績(jī)觀清單。制定《黨員干部政治把關(guān)和政治素質(zhì)考察辦法》，在干部考察、干部調(diào)研等工作中根據(jù)政績(jī)觀清單逐項(xiàng)查擺政績(jī)觀表現(xiàn)。市縣組織部門考察時(shí)，由談話對(duì)象介紹人選政績(jī)觀情況，“雙簽字”中政治素質(zhì)表現(xiàn)要包含政績(jī)觀內(nèi)容、考察材料中要有政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)；考察組發(fā)現(xiàn)的較為具體的政績(jī)觀偏差問題線索，及時(shí)請(qǐng)本地本單位黨委（黨組）核實(shí)并形成結(jié)論性評(píng)價(jià)意見。二是檢視整改糾治政績(jī)觀偏差。要求各級(jí)黨委（黨組）以政績(jī)觀為重點(diǎn)內(nèi)容深入開展黨性分析，在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上逐項(xiàng)對(duì)照檢視政績(jī)觀情況。開展政績(jī)觀偏差問題專項(xiàng)整治，全面審視評(píng)估重大基建、民生實(shí)事、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等情況，對(duì)照清單排查黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀偏差問題，及時(shí)予以糾正。出臺(tái)市級(jí)項(xiàng)目投資管理辦法，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審核審批提級(jí)管理等作出明確規(guī)定，部分招商項(xiàng)目在審核時(shí)因存在“追求短期效益”、“決策不充分不慎重”等負(fù)面情形被否決。三是選拔任用看政績(jī)觀表現(xiàn)。開展“學(xué)先鋒、促改革、講擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，市縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭下沉接訪群眾、幫助解決實(shí)際問題、化解信訪積案。廣大干部揭榜破難，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起改革創(chuàng)新、共富示范等急難險(xiǎn)重任務(wù)。堅(jiān)持圍繞踐行正確政績(jī)觀樹典型，選樹“擔(dān)當(dāng)作為好干部”等正面典型，推動(dòng)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部及時(shí)“下”。