鍛造堪當(dāng)富民興隴重任的執(zhí)政骨干隊(duì)伍 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章

來源：《黨建研究》2024年第9期

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次到甘肅考察，作出“八個著力”重要指示，提出“五個方面”工作要求，特別是強(qiáng)調(diào)“要嚴(yán)把干部選拔任用的德才標(biāo)準(zhǔn)，通過各種途徑優(yōu)化班子知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍”，為我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)指明了努力方向。我們要一以貫之推動習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神落實(shí)落地，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，大力實(shí)施凝心鑄魂、選賢任能、人才賦能、強(qiáng)基固本、先鋒引領(lǐng)“五大工程”，持續(xù)用力鍛造政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績突出、清正廉潔的執(zhí)政骨干隊(duì)伍，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　一、堅(jiān)持以政治過硬為首，鍛造堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的執(zhí)政骨干隊(duì)伍

　　習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我們黨對干部的要求，首先是政治上的要求。”我們要堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記在甘肅考察時的重要講話重要指示批示精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展、統(tǒng)攬全局，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部忠誠核心、感恩奮進(jìn)，奮力把習(xí)近平總書記為甘肅擘畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

　　一是抓好首要政治任務(wù)。要把學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵的“金鑰匙”，深入實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機(jī)制，常態(tài)化推行領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)學(xué)、上級黨組織督學(xué)、黨支部研學(xué)、黨小組促學(xué)、黨員自學(xué)“五學(xué)聯(lián)動”機(jī)制，圍繞貫徹黨中央重大決策部署、重要會議精神重點(diǎn)辦好省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、縣區(qū)黨政正職培訓(xùn)班，分層次分領(lǐng)域開展黨員干部培訓(xùn)輪訓(xùn)，著力在深化、轉(zhuǎn)化上下功夫，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

　　二是堅(jiān)持最高政治原則。要把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，建立貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署機(jī)制，對習(xí)近平總書記重要指示批示堅(jiān)持必辦、快辦、徹辦，督促帶動各級領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大事項(xiàng)請示報告制度，切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。要完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法，實(shí)行政治表現(xiàn)動議研判“首問”、推薦考察“首看”、討論決定“首議”、年度考核“首測”制度，對政治上有問題的一票否決，確保各級干部政治上信得過、靠得住、能放心。

　　三是把牢正確政治方向。要把堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)作為加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的根本性問題，研究重要問題和重點(diǎn)工作首先對標(biāo)對表習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話重要指示批示精神，對照工作要求抓謀劃，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)理思路，跟進(jìn)落實(shí)過程校偏差。要把政治訓(xùn)練貫穿干部成長全周期，融入思想教育、實(shí)踐鍛煉、履行職責(zé)全過程，引導(dǎo)各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部善于從政治上觀察和處理問題，在大是大非問題上站穩(wěn)政治立場、找準(zhǔn)坐標(biāo)方向。要聯(lián)系“中國之治”和“西方之亂”的鮮明對比，聯(lián)系甘肅打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、抗震救災(zāi)遭遇戰(zhàn)等成功實(shí)踐，加強(qiáng)形勢政策教育，旗幟鮮明唱響“中國光明論”、“甘肅奮進(jìn)篇”，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾堅(jiān)定朝著實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

　　二、堅(jiān)持以躬身為民為本，鍛造自覺踐行初心使命、矢志造福隴原人民的執(zhí)政骨干隊(duì)伍

　　習(xí)近平總書記在甘肅考察時指出：“黨的一切工作都是為老百姓利益著想，讓老百姓幸福就是黨的事業(yè)。”當(dāng)前，廣大群眾對擁有更高水平的收入、享有更高質(zhì)量的服務(wù)、過上更高品質(zhì)的生活充滿期待，我們必須把樹立和踐行正確政績觀貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機(jī)制，推動廣大黨員干部用執(zhí)著奮斗守護(hù)為民初心，以踐行宗旨厚植為民情懷，做躬身為民的無私奉獻(xiàn)者和群眾貼心人。

　　一是把群眾期盼融入用人導(dǎo)向。要突出為民本色，注重選拔飽含為民情懷、一心為民造福，用心用情解決群眾操心事煩心事揪心事的干部，堅(jiān)決不用脫離群眾甚至違背群眾意愿、侵害群眾利益的干部。要突出務(wù)實(shí)底色，注重選拔完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效的干部，堅(jiān)決不用急功近利、好大喜功，盲目決策、蠻干亂干的干部。要突出發(fā)展成色，注重選拔既重發(fā)展速度、更重發(fā)展質(zhì)量、善于打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的干部，堅(jiān)決不用重“顯績”輕“潛績”、重“當(dāng)前”輕“長遠(yuǎn)”的干部。

　　二是把群眾評價納入考察要點(diǎn)。要從群眾口碑中考察干部，注重深入重大任務(wù)和急難險重一線了解干部的真實(shí)情況和群眾認(rèn)可度，看干部在抓工作干事業(yè)上是否把“人民呼聲”作為第一信號，把“貼近群眾”作為第一優(yōu)勢，把“人民需求”作為第一責(zé)任，把人民群眾的口碑作為評價干部的重要參考。要在為民實(shí)踐中識別干部，既看推動改革發(fā)展的力度，又看服務(wù)群眾的溫度，全面掌握干部干了什么事、干成了多少事、干的事有沒有真正造福群眾。要在推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、著力提升基層治理效能、加快地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建等民生事業(yè)一線，了解掌握群眾對干部的真實(shí)評價，真正讓堅(jiān)持以人民為中心、撲下身子為群眾辦實(shí)事解難事的干部脫穎而出。

　　三是把群眾感受嵌入選用過程。要以發(fā)展論英雄，把發(fā)展作為破解困難問題、增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵，讓一心為民的干部有更多機(jī)會做事，讓群眾公認(rèn)的干部有更好崗位做事，確保選拔的干部更加符合群眾期待、契合事業(yè)需要。要用實(shí)績論功過，改進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政績考核，加大對招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境、防范化解風(fēng)險、主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)等方面的考核權(quán)重，充分運(yùn)用考核結(jié)果，讓考得好的干部用得更好、干勁更足。要讓群眾評得失，在對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策部署、重要工作業(yè)績評估問效中，把人民群眾答不答應(yīng)、高不高興、滿不滿意作為重要標(biāo)準(zhǔn)，納入考核考察、評先選優(yōu)、監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，真正使各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。

　　三、堅(jiān)持以實(shí)干擔(dān)當(dāng)為要，鍛造保持昂揚(yáng)奮進(jìn)姿態(tài)、跳起摸高加快發(fā)展的執(zhí)政骨干隊(duì)伍

　　習(xí)近平總書記指出：“甘肅要搶抓國家政策機(jī)遇，揚(yáng)長避短、發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展步伐。”近年來，我省各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部沿著總書記指引的方向苦干實(shí)干加油干，經(jīng)濟(jì)增速自2022年以來連續(xù)8個季度保持在全國第一方陣，高質(zhì)量發(fā)展取得一系列亮眼成績。保持良好發(fā)展態(tài)勢、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，必須持續(xù)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神，著力打造求真務(wù)實(shí)、踔厲奮發(fā)、能力過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。

　　一是激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。要在優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)中激發(fā)活力，按照全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要精神，著眼未來5年甚至更長一段時間，科學(xué)提出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的主要目標(biāo)、指標(biāo)要求、工作措施，持續(xù)加強(qiáng)“一把手”隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的戰(zhàn)略性培養(yǎng)，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、來源經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)干部資源最佳配置，發(fā)揮推動發(fā)展最大效應(yīng)。要在充實(shí)儲備力量中激發(fā)活力，堅(jiān)持每年開展一次覆蓋所有領(lǐng)導(dǎo)班子的干部大調(diào)研，常態(tài)化發(fā)現(xiàn)識別、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，統(tǒng)籌用好各年齡段干部，保持干部隊(duì)伍的一池活水。要在推進(jìn)基層減負(fù)中激發(fā)活力，認(rèn)真落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)各項(xiàng)要求，對形式主義、官僚主義全面檢視、靶向糾治，讓各級干部特別是基層干部從無謂的事務(wù)中解脫出來，把更多時間和精力用在抓落實(shí)、促發(fā)展上。

　　二是提高擔(dān)當(dāng)作為能力。要強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練，實(shí)施干部履職能力提升計劃，健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制，全面開展構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)科技創(chuàng)新、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、培育經(jīng)營主體等實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)，針對不同類別、不同層次、不同崗位干部特點(diǎn)，每年省級培訓(xùn)干部1萬名、市縣培訓(xùn)干部20萬名。要強(qiáng)化一線歷練，把實(shí)施強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)省會、強(qiáng)縣域“四強(qiáng)”行動作為主戰(zhàn)場，常態(tài)化選派優(yōu)秀干部到改革發(fā)展一線、關(guān)鍵吃勁崗位、艱苦復(fù)雜地方經(jīng)受現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，讓他們在實(shí)戰(zhàn)實(shí)干中練就過硬本領(lǐng)。要強(qiáng)化崗位鍛煉，主動銜接中央和國家部委、發(fā)達(dá)地區(qū)開展干部掛職，幫助干部解放思想、開闊視野、增長才干。

　　三是增強(qiáng)敢闖敢干動力。要細(xì)化落實(shí)“三個區(qū)分開來”，正確看待干部履職中出現(xiàn)的失誤，綜合分析行為性質(zhì)、動機(jī)目的、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響等因素，對干部推進(jìn)改革、探索試驗(yàn)、推動發(fā)展中的失誤過失予以大膽容錯，對受到不實(shí)舉報、被誣告陷害的干部及時予以澄清，對誣告陷害、打擊報復(fù)的人和事嚴(yán)肅處理，真正讓好干部有全身謀事之心而無側(cè)身謀人之虞，以組織撐腰鼓勁激勵干部奮發(fā)進(jìn)取。要深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，綜合運(yùn)用年度考核、干部調(diào)研、干部考察等結(jié)果，堅(jiān)決將不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部調(diào)整下去，對處分期滿、表現(xiàn)優(yōu)秀的大膽使用，讓廣大干部輕裝上陣干事創(chuàng)業(yè)，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好環(huán)境。要著力加大關(guān)心關(guān)愛干部力度，全面落實(shí)進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛干部營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境的意見，從工作、生活、成長、進(jìn)步等最現(xiàn)實(shí)最突出的問題著手，幫助廣大干部特別是基層干部解決實(shí)際困難，讓他們安心安身安業(yè)。

　　四、堅(jiān)持以清正廉潔為基，鍛造發(fā)揚(yáng)自我革命精神、賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線。”甘肅是一片紅色土地，在新時代新征程上必須賡續(xù)紅色血脈，傳承優(yōu)良作風(fēng)，與時俱進(jìn)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷以自我革命精神加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)做事的底氣、擔(dān)事的硬氣，斗志昂揚(yáng)地投身到中國式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐中來。

　　一是持續(xù)深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為全黨集中性教育已經(jīng)告一段落，但收尾并不意味著結(jié)束，養(yǎng)成紀(jì)律自覺絕非一日之功、一蹴而就，必須綿綿用力、久久為功。要建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，將紀(jì)律教育同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述貫通起來，同貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)聯(lián)動起來，同學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律建設(shè)史和黨的建設(shè)典型案例結(jié)合起來，使廣大黨員在學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)中知其然、更知其所以然。要注重融入日常，及時總結(jié)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的經(jīng)驗(yàn)做法，把紀(jì)律教育納入理論學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、組織生活等內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大黨員干部養(yǎng)成自覺運(yùn)用黨的紀(jì)律規(guī)范自身言行的良好習(xí)慣。要推動化風(fēng)成俗，注重在黨內(nèi)政治生活中加強(qiáng)紀(jì)律教育，在潛移默化、耳濡目染中營造時時講紀(jì)律、處處講紀(jì)律的濃厚氛圍。

　　二是持續(xù)強(qiáng)化干部管理監(jiān)督。嚴(yán)管就是厚愛，是對干部真正負(fù)責(zé)。要著力管好關(guān)鍵人，健全加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督配套制度，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位，把政治監(jiān)督擺在首要位置，以重點(diǎn)監(jiān)督帶動各方面監(jiān)督全面從嚴(yán)。要著力管到關(guān)鍵處，緊盯資金決策權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)、選人用人權(quán)等廉潔風(fēng)險點(diǎn)，多渠道常態(tài)化了解干部思想動態(tài)和工作情況，加強(qiáng)對“八小時以外”的管理監(jiān)督，讓干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。要著力管住關(guān)鍵事，嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”和領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為常態(tài)化管理等，讓干部管理監(jiān)督抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。要著力管在關(guān)鍵時，健全權(quán)力配置和運(yùn)行制約、正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化機(jī)制，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，扎緊織密干部管理監(jiān)督制度籠子，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

　　三是持續(xù)轉(zhuǎn)化作風(fēng)建設(shè)成效。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須馳而不息打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。要堅(jiān)持以上率下，常態(tài)化縱深推進(jìn)抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實(shí)、抓效能促發(fā)展行動，以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動“絕大多數(shù)”，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層開展調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實(shí)際問題，自上而下帶動作風(fēng)建設(shè)成果不斷鞏固拓展。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從嚴(yán)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制，持續(xù)為基層減負(fù)，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，讓廣大黨員干部時刻謹(jǐn)記身份責(zé)任、處處從嚴(yán)要求自己。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部謀事堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、干事堅(jiān)持為基層著想、成事堅(jiān)持用實(shí)踐檢驗(yàn)，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐中弘揚(yáng)甘肅精神、體現(xiàn)甘肅擔(dān)當(dāng)、譜寫甘肅篇章。

（作者為中共甘肅省委書記）