黑龍江省佳木斯市持續(xù)深化“強鄉(xiāng)賦能”提升治理效能

來源：《黨建研究》2023年第11期

　　抓實清單管理，推動權(quán)責(zé)清晰“統(tǒng)”起來。統(tǒng)籌編制、營商等人員合力，高質(zhì)量推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)任務(wù)清單建設(shè)，區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型、資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)達程度等因素，梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地事項和部門權(quán)責(zé)，拆分、修改、補充、調(diào)整權(quán)責(zé)事項103項，科學(xué)編制“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一清單”，實現(xiàn)職責(zé)任務(wù)全覆蓋、部門單位無遺漏。延伸職責(zé)權(quán)能觸角，指導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級將職責(zé)任務(wù)清單事項落實到職能部門工作機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（中心、辦、所），細化分解230項工作任務(wù)，實現(xiàn)清單職責(zé)到崗、明確到人、具體到事。規(guī)范放權(quán)用權(quán)，推動賦能鄉(xiāng)鎮(zhèn)“管”起來。深入開展放權(quán)賦能評估工作，通過“點菜+賦權(quán)”、“評估+收權(quán)”的方式，動態(tài)調(diào)整權(quán)力事項，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多實際需要、務(wù)實管用的行政權(quán)力。推行“一支隊伍管執(zhí)法”模式，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項465項，徹底改善執(zhí)法機構(gòu)重疊、多頭重復(fù)執(zhí)法問題。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)對派駐機構(gòu)考核評價權(quán)和工作人員人事任免、評先樹優(yōu)否決權(quán)。深化抓鄉(xiāng)促村，推動鄉(xiāng)村治理“強”起來。堅持公共服務(wù)一體化建設(shè)，搭建縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)審批平臺，開展網(wǎng)上預(yù)審預(yù)核審批，實現(xiàn)審批服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。全面實行黨建引領(lǐng)“各村吹哨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報到”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)呼叫、部門響應(yīng)”網(wǎng)格化管理服務(wù)模式。統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)賦能，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主導(dǎo)、職能部門支持推進，引導(dǎo)村集體發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)項目452個，推動集體經(jīng)濟收入20萬元以上村達82%。

　　（中共佳木斯市委組織部）