強化全鏈條和遞進式培養(yǎng) 不斷優(yōu)化年輕干部政治歷練

來源：《黨建研究》2023年第7期

　　黨的二十大報告提出，建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍，并強調抓好后繼有人這個根本大計，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，把到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長作為年輕干部培養(yǎng)的重要途徑。加強年輕干部政治歷練是一項系統(tǒng)性、全局性、戰(zhàn)略性工程，既不能只抓一時一事，也不能僅盯著一個階段、一個時期的表現(xiàn)，必須遵循干部成長的客觀規(guī)律，著眼于領導班子和干部隊伍長期建設來統(tǒng)籌規(guī)劃和設計，要牽住核心問題的“牛鼻子”，綜合考慮年輕干部成長的不同時間段、職務級別、崗位類別等，以全鏈條和遞進式培養(yǎng)，不斷優(yōu)化年輕干部政治歷練的方法途徑，在思想鑄魂、實踐歷練、政治錘煉、嚴管激勵中，努力造就一支可堪時代重任的高素質年輕干部隊伍。

　　一、持續(xù)推動年輕干部學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，以理論上的清醒確保政治上的堅定

　　思想是行動的先導，思想的深度決定行動的高度。加強黨的思想建設，首先必須抓好理想信念教育，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心聚魂。一是加強理論武裝。加強年輕干部思想政治教育特別是中國特色社會主義理論體系教育，深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，切實增強運用馬克思主義立場觀點方法分析和解決實際問題的能力，把提升黨性修養(yǎng)同研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題結合起來，在大是大非面前保持清醒認識，在大風大浪面前堅持正確立場，在各種誘惑面前筑牢思想防線。通過開展“學黨的創(chuàng)新理論、做‘四個特別’干部”、“干部教育培訓半月談”、“領導干部帶頭領辦難題”等活動，幫助年輕干部學深悟透馬克思主義中國化時代化的最新理論成果。二是堅定共產(chǎn)主義信念。堅持把黨的創(chuàng)新理論學習培訓與馬克思主義基本原理學習結合起來，與黨性教育、專業(yè)化能力培訓結合起來，與奮進新征程的偉大實踐結合起來，引導年輕干部不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平，保持對遠大理想和奮斗目標的清醒認知和執(zhí)著追求，努力做共產(chǎn)主義遠大理想的堅定信仰者和忠實實踐者，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性。在各類干部教育培訓主體班次中增設鑄牢中華民族共同體意識專題，將相關課時比例提高到10%以上，引導年輕干部站穩(wěn)政治立場、堅守政治原則、提高政治站位。三是創(chuàng)新學習的方式方法。精選一批國內知名專家學者，通過定期現(xiàn)場講授和錄制視頻等方式在黨校各類主體班次中加入“重磅”精品課程。按照“缺什么、補什么”的原則，實施精準調訓、系統(tǒng)輪訓。針對優(yōu)秀年輕干部的知識空白、經(jīng)驗盲區(qū)、能力短板，持續(xù)開展“一把手”黨課專題培訓，讓領導干部尤其是主要負責同志把年輕干部教育工作作為重大政治任務來抓，并請各級黨政領導班子成員定期為年輕干部現(xiàn)場授課、現(xiàn)身說法。拓展實戰(zhàn)交流，請新提任的年輕干部走上講臺，分享實戰(zhàn)經(jīng)驗和工作中遇到的問題，讓他們同臺亮相、同場競技，在比學趕超中曬出業(yè)績、樹立標桿，傳導壓力、增添動力，在相互切磋促進的同時，幫助他們補短板、練本領、扛重擔。

　　二、持續(xù)推動年輕干部在重大任務重大斗爭主戰(zhàn)場接受錘煉，以組織上的培養(yǎng)積累政治上的經(jīng)驗

　　習近平總書記指出，在領導干部的所有能力中，政治能力是第一位的。要大力選派年輕干部到改革發(fā)展穩(wěn)定第一線、重大斗爭最前沿去培養(yǎng)鍛煉，通過“上掛”培養(yǎng)宏觀決策能力、“下掛”掌握群眾工作方法、“外掛”開拓長遠發(fā)展視野，讓年輕干部在攻堅克難中練就過硬本領，在斗爭實踐中淬煉鋼筋鐵骨。一是強化在重大任務重大斗爭中經(jīng)受歷練。干部成長成才，既靠個人努力，更靠組織培養(yǎng)。要找準年輕干部的短板弱項，通過集中選派、掛職鍛煉、跟班學習、輪崗交流等方式，有的放矢開展政治歷練、實踐鍛煉。將綜合能力強、業(yè)務水平高的優(yōu)秀年輕干部有計劃地放到改革發(fā)展主戰(zhàn)場、攻堅克難第一線接受錘煉，提升政治能力；將政治素質好、培養(yǎng)潛力大的優(yōu)秀年輕干部有意識地放到黨政領導崗位上培養(yǎng)鍛煉，讓他們在“一線指揮部”的重要崗位上打硬仗、扛重活、攻難關，提升綜合能力。二是有計劃地推進年輕干部跨地域、跨部門定期輪崗交流。敢于破除隱性臺階、打破區(qū)域壁壘，“給位子”、“壓擔子”，每年結合事業(yè)發(fā)展和干部隊伍建設需要，選派一批相對成熟的優(yōu)秀年輕干部交流到外省區(qū)市或本地區(qū)關鍵崗位鍛煉。通過搭建科學合理的成長平臺交流任職，讓他們有完整的周期經(jīng)受吃勁崗位磨煉，全面提升推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展和解決急難險重問題的能力。具體來講，在處科級階段，有計劃地讓年輕干部在地區(qū)和市直部門的“條塊”之間合理地切換任職，在黨政工作部門之間進行輪轉，充分經(jīng)受多崗位歷練，既增強管黨治黨意識和領導能力，又能在經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)劃建設、民生治理等重點領域挑重擔、抗硬活，切實提高解決實際問題的能力；在廳局級階段，可統(tǒng)籌崗位資源，適時安排潛力大的優(yōu)秀年輕干部到“一把手”崗位歷練，對于其中政治成熟、能力突出、符合條件的年輕干部，合理規(guī)劃培養(yǎng)周期，把握成長節(jié)奏，接續(xù)跟蹤培養(yǎng)。三是持續(xù)完善培養(yǎng)使用機制。省市縣要建立優(yōu)秀年輕干部人選信息庫，定期開展優(yōu)秀年輕干部專題調研，擇優(yōu)比選掌握各層級優(yōu)秀年輕干部，根據(jù)考核評價和監(jiān)督管理情況，實行動態(tài)管理、優(yōu)進絀退；建立優(yōu)秀年輕干部成長檔案，把握組織培養(yǎng)和干部成長規(guī)律，根據(jù)領導班子建設需要和優(yōu)秀年輕干部的工作經(jīng)歷、專業(yè)特長、熟悉領域、發(fā)展?jié)撡|等情況，明確培養(yǎng)方向，制定培養(yǎng)措施。堅持講擔當、重擔當，對想干事、能干事、干成事的年輕干部，個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的年輕干部，不回避問題迎難而上、謀實招干實事有實績的年輕干部，政治素質好、工作表現(xiàn)突出、經(jīng)過扎實歷練的年輕干部，破除論資排輩、打破隱性臺階，通盤研究分析，大膽提拔使用。把貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展作為政績考核的重要內容，強化實績導向，真正把年輕干部的現(xiàn)實表現(xiàn)、優(yōu)勢特長、不足短板通過“賽場選馬”甄別出來，做到因其才而取、審其長而用。

　　三、持續(xù)推動年輕干部接受嚴肅的黨內政治生活鍛煉，以生態(tài)上的清明營造政治上的正氣

　　習近平總書記指出，“黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺”，“從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事”。年輕干部必須用好嚴肅黨內政治生活這個“傳家寶”，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是鞏固提升“三會一課”質量。緊盯黨內政治生活庸俗化、娛樂化問題，以增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性為原則，緊跟新時代新要求，注重在形式上創(chuàng)新、在要求上嚴格、在思想上重視，突出主題的嚴肅性，增強組織生活的儀式感。督促年輕干部直面工作中的實際問題和思想困惑，自覺接受黨內生活鍛煉，扎實開展批評和自我批評，主動檢視自我，經(jīng)常反思自省，不斷錘煉黨性，永葆政治本色。二是建立完善組織生活會質量評估機制。堅持把開好組織生活會作為加強黨的政治建設的重要抓手，突出問題導向，強化質量意識。實行全程督促指導，對每年召開的專題組織生活會，嚴把學習研討、征求意見、談心談話、撰寫材料、開展批評、整改落實“六道關口”，切實提高組織生活會質量；綜合運用延期召開、及時叫停、補課回爐、責令重開等措施，督促年輕干部不斷端正政治態(tài)度，敢于紅臉出汗，嚴格對標對表，深入查擺問題，切實解決自身問題。三是加強政治文化建設。堅持以馬克思主義為指導，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根魂，以中國革命文化、社會主義先進文化為文化基礎，圍繞挖掘紅色歷史文化資源打造黨性教育基地，倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀。優(yōu)化選人用人環(huán)境，涵養(yǎng)良好政治生態(tài)，建立健全約束年輕干部行為習慣的制度機制，培養(yǎng)積極健康的生活情趣，倡導講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，促進年輕干部從政道德修養(yǎng)提升。

　　四、持續(xù)推動年輕干部嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，以紀律上的嚴格守牢政治上的底線

　　習近平總書記指出，政治紀律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀律，遵守政治紀律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀律的基礎。要深刻把握“黃金期”與“危險期”及其發(fā)展演變的辯證關系，嚴防年輕干部變成“特殊群體”，堅持做到從嚴管理、正向激勵，幫助他們嚴格遵守紀律和規(guī)矩，恪守清廉本色，不逾底線。一是嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。教育引導年輕干部牢固樹立黨章意識，自覺把黨章作為根本的行為準則，把遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩落實到全部工作中去，不論在任何地方、在任何崗位上，都要經(jīng)得起風浪考驗，真正做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓，劃出工作界限、權力邊界、紀律底線，教育引導年輕干部常懷敬畏之心，始終做政治上的“明白人”、“老實人”。二是嚴格日常監(jiān)管和政治監(jiān)督。認真落實巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、重大事項請示報告等制度，鞏固深化不擔當不作為專項整治成果，把干部擔當作為情況作為巡視巡察、開展選人用人專項檢查的重要內容，對不作為慢作為假作為亂作為的干部，根據(jù)情節(jié)輕重及時進行教育、調整、查處。將政治監(jiān)督擴展到“八小時以外”，強化社會交往監(jiān)督，緊緊依托微信平臺、監(jiān)督電話、發(fā)放調查問卷、開展座談會等途徑拓寬監(jiān)督渠道，共同做好全方位監(jiān)督管理。建立健全與年輕干部常態(tài)化談心談話制度，落實黨委（黨組）書記、組織部長同干部“雙向約談”等制度，尤其是在崗位調整、參加重大任務、出現(xiàn)苗頭性問題、受到組織處理、發(fā)生家庭變故等關鍵節(jié)點更要談，及時了解年輕干部的思想、工作、作風情況；針對突出問題指出缺點和不足，明確努力方向，特別是苗頭性傾向性問題，更要談深談透談具體，及時提醒，抓早抓小、預防在先，引導年輕干部強化規(guī)矩意識、增強紀律觀念、守牢政治底線。三是強化關愛激勵舉措。落實職務與職級并行、體檢、休假等制度，加強年輕干部心理健康教育，探索建立異地交流干部關愛機制，健全交通、住房、醫(yī)療、探親休假等制度，為交流任職的干部排憂解難，解除后顧之憂。把“三個區(qū)分開來”要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤的性質和影響，做好容錯糾錯工作；正確對待受問責處分的干部，對問責處分影響期滿的區(qū)分不同情況，該使用的合理使用。健全完善澄清保護機制，堅決查處誣告陷害信訪舉報，對受到惡意中傷、誣告陷害以及被惡意炒作和誹謗的干部，采取適當方式及時進行澄清正名。