激勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為 匯聚起新時(shí)代新征程磅礴力量

來源：《黨建研究》2022年第10期

　　習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上深刻指出，未來5年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，搞好這5年的發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。新時(shí)代新征程，需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜，更加迫切需要激勵(lì)各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)作為。湖南省各級(jí)組織部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央、省委相關(guān)政策措施，堅(jiān)持思想建設(shè)先行、正確導(dǎo)向引領(lǐng)、明責(zé)賦能并重、嚴(yán)管厚愛結(jié)合，著力構(gòu)建擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)調(diào)動(dòng)廣大干部創(chuàng)新有為、奮發(fā)爭先的積極性，凝聚起新時(shí)代新征程的磅礴力量。

　　一、強(qiáng)化思想教育，鑄牢擔(dān)當(dāng)之魂

　　把思想政治建設(shè)擺在首位、貫穿始終，教育引導(dǎo)各級(jí)干部恪守政治忠誠、強(qiáng)化政治自覺，提升擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷刖辰?、作為的精神狀態(tài)、干事的內(nèi)生動(dòng)力。

　　抓實(shí)干部理論武裝。深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃，全面落實(shí)“第一議題”制度，健全及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)、開展集中培訓(xùn)的長效機(jī)制，推動(dòng)廣大干部學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神與學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南工作重要講話和重要指示批示精神結(jié)合起來，引導(dǎo)各級(jí)干部從黨的創(chuàng)新理論中悟原理、明方向、增動(dòng)力，強(qiáng)化堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺，真正把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的根本政治擔(dān)當(dāng)。

　　深化理想信念教育。堅(jiān)持把理想信念教育作為一項(xiàng)長期任務(wù)常抓不懈，建立健全黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化機(jī)制，深化“四史”教育，引導(dǎo)廣大干部從黨的光輝歷史中汲取砥礪奮進(jìn)的精神力量。充分挖掘湖南黨史資源和紅色資源“富礦”，建好用好紅色教育基地，精心打造“半條被子”“斷腸明志”等湖南黨性教育品牌，推動(dòng)各級(jí)干部傳承紅色基因，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”等黨內(nèi)政治生活制度，把擔(dān)當(dāng)作為情況納入對(duì)照檢查的重要內(nèi)容，用好用足批評(píng)和自我批評(píng)銳利武器，引導(dǎo)各級(jí)干部強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，更加堅(jiān)定地為完成新時(shí)代新使命不懈奮斗。深入細(xì)致做好思想政治工作，經(jīng)常分析干部隊(duì)伍思想狀況，加強(qiáng)談心談話和教育引導(dǎo)，糾正“躺平”“佛系”心態(tài)，鼓勵(lì)發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)優(yōu)良作風(fēng)。

　　二、樹牢鮮明導(dǎo)向，引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)之風(fēng)

　　把選人用人的標(biāo)準(zhǔn)鮮明立起來，把選賢任能的導(dǎo)向切實(shí)樹起來，真正讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先，讓敢擔(dān)當(dāng)、善作為、勇爭先蔚然成風(fēng)。

　　樹牢選人用人風(fēng)向標(biāo)。突出重實(shí)干實(shí)績實(shí)效，堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢?，統(tǒng)籌事業(yè)發(fā)展需求側(cè)和干部選拔供給側(cè)，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為選拔干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。建立“賽場選馬”制度，健全干部選拔任用定期分析研判機(jī)制、綜合比選擇優(yōu)機(jī)制，完善干部崗位匹配度分析辦法和備選臺(tái)賬制度，真正把敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、業(yè)績突出的干部選出來、用起來，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。

　　用好考核評(píng)價(jià)指揮棒。充分發(fā)揮考核區(qū)分優(yōu)劣、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、促進(jìn)發(fā)展指揮棒作用，使真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。牽頭抓好干部考核工作，統(tǒng)籌加強(qiáng)平時(shí)考核、年度考核、專項(xiàng)考核、任期考核，突出對(duì)精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、工作實(shí)績等情況考核。持續(xù)深化政治建設(shè)考察，落實(shí)落細(xì)年度考核、績效考核，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況日常調(diào)研，優(yōu)化調(diào)整考評(píng)指標(biāo)體系，注重考人與考事相結(jié)合，近距離、全方位考準(zhǔn)考實(shí)干部擔(dān)當(dāng)作為情況。強(qiáng)化考核考察成果運(yùn)用，把考核結(jié)果同干部育選管用結(jié)合起來，以考核激勵(lì)擔(dān)當(dāng)者、約束庸懶者、鞭策無為者。

　　暢通能上能下雙行道。貫徹落實(shí)修訂的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，研究出臺(tái)更具操作性的措施辦法，進(jìn)一步細(xì)化下的情形、暢通下的渠道，形成能上能下的良性循環(huán)。定期開展領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)作為情況專項(xiàng)調(diào)研，深入開展不擔(dān)當(dāng)不作為專項(xiàng)整治，科學(xué)建立干部履職負(fù)面清單。把干部擔(dān)當(dāng)作為情況納入巡視巡察和選人用人專項(xiàng)檢查重要內(nèi)容，完善領(lǐng)導(dǎo)干部履職用權(quán)主要風(fēng)險(xiǎn)提示清單制度，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

　　三、鍛造過硬本領(lǐng)，夯實(shí)擔(dān)當(dāng)之基

　　健全實(shí)施按需施訓(xùn)的素質(zhì)培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)干部練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。

　　突出專業(yè)訓(xùn)練推動(dòng)干部能為。圍繞新時(shí)代新征程新要求，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神培養(yǎng)，有針對(duì)性地幫助干部彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板和經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)。充分用好黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、高校等資源，統(tǒng)籌加強(qiáng)換屆后新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職培訓(xùn)、公務(wù)員專業(yè)培訓(xùn)、基層干部主題培訓(xùn)和優(yōu)秀年輕干部輪訓(xùn)，分類開展鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)急處突、公共衛(wèi)生等專題培訓(xùn)，引導(dǎo)干部提高“七種能力”、增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”，以現(xiàn)代化建設(shè)需要的專業(yè)素養(yǎng)破題解難、答題交卷。

　　突出實(shí)踐鍛煉推動(dòng)干部會(huì)為。健全常態(tài)化實(shí)踐鍛煉機(jī)制，著眼推進(jìn)重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)需要，推動(dòng)廣大干部到吃勁崗位、基層一線、困難艱苦地區(qū)摔打磨煉，到科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、人才強(qiáng)省、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理等主陣地建功立業(yè)。全面排查選調(diào)生接受基層鍛煉情況，確保年輕干部“墩苗”真墩實(shí)練、取得實(shí)效。創(chuàng)新開展項(xiàng)目式掛職，選拔省直單位優(yōu)秀年輕干部到市縣黨政班子掛職，加大選派年輕干部擔(dān)任科技副縣（市、區(qū)）長力度，引導(dǎo)干部在經(jīng)風(fēng)雨、見世面中長才干、壯筋骨。

　　突出斗爭歷練推動(dòng)干部善為。有組織、有計(jì)劃地把干部放到重大斗爭一線去強(qiáng)筋壯骨，圍繞落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示要求，引導(dǎo)干部在常態(tài)化疫情防控、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患等戰(zhàn)場真刀真槍歷練，在斗爭中學(xué)會(huì)斗爭。注重在重大斗爭一線考察識(shí)別干部，通過專班跟進(jìn)式考察、嵌入督查式考察、蹲點(diǎn)調(diào)研式考察等方式，到工作現(xiàn)場、前沿陣地掌握最直接情況，從中評(píng)判干部的政治素質(zhì)和能力擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)干部主動(dòng)在斗爭中歷練，在重大考驗(yàn)中砥礪擔(dān)當(dāng)履職的能力。

　　四、注重激勵(lì)保護(hù)，提振擔(dān)當(dāng)之勇

　　健全落實(shí)干部激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，用心用情為擔(dān)當(dāng)者送溫暖、擋風(fēng)雨、鼓士氣，濃厚組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>

　　完善關(guān)心關(guān)愛舉措，讓擔(dān)當(dāng)者安心安業(yè)。全面落實(shí)政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的要求，健全干部待遇激勵(lì)保障制度體系，鞏固公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度成果，全面推行縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度，在政策、待遇等方面向基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)干部給予更大傾斜。組織開展看望慰問、休假療養(yǎng)、心理健康干預(yù)和咨詢等，把組織溫暖浸潤到干部心坎上。

　　細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)舉措，為擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況，對(duì)干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析，該容錯(cuò)的大膽容錯(cuò)。探索建立失實(shí)舉報(bào)澄清機(jī)制，及時(shí)為受到不實(shí)舉報(bào)影響的干部澄清正名、消除顧慮。積極穩(wěn)妥使用受處理處分期滿、符合有關(guān)條件的干部，為干部干事創(chuàng)業(yè)提氣鼓勁。

　　加大宣傳表彰力度，向擔(dān)當(dāng)者學(xué)習(xí)看齊。完善黨內(nèi)表彰機(jī)制，常態(tài)化開展“擔(dān)當(dāng)作為好干部”“人民滿意的公務(wù)員”等評(píng)選活動(dòng)，選樹、表彰和宣傳一批新時(shí)代新征程新?lián)?dāng)新作為的闖創(chuàng)干典型。大力宣傳擔(dān)當(dāng)作為典型的先進(jìn)事跡，激勵(lì)廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為。

　　五、把握科學(xué)方法，提升擔(dān)當(dāng)之效

　　堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，建立示范引領(lǐng)、責(zé)任追究、精細(xì)管理一體推進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為的機(jī)制，以科學(xué)方法促進(jìn)工作高效。

　　以上率下引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)政績觀教育和專題培訓(xùn)，把擔(dān)當(dāng)作為情況納入述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮、示范帶動(dòng)。以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)絕大多數(shù)，以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干帶動(dòng)廣大干部群眾齊心干，形成一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的生動(dòng)格局。

　　精準(zhǔn)追責(zé)推動(dòng)擔(dān)當(dāng)。準(zhǔn)確把握政策界限，精準(zhǔn)識(shí)別干部擔(dān)當(dāng)表現(xiàn)，注意甄別知行分離的假擔(dān)當(dāng)、應(yīng)景造勢的瞎擔(dān)當(dāng)、照搬照抄的懶擔(dān)當(dāng)、亂鋪攤子的亂擔(dān)當(dāng)、守成怕亂的慢擔(dān)當(dāng)、得過且過的散擔(dān)當(dāng)。綜合運(yùn)用巡視巡察、考核考察、審計(jì)信訪等結(jié)果，定期分析研判干部擔(dān)當(dāng)作為情況。對(duì)不勝任、不適宜、不擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，該調(diào)整的果斷調(diào)整，該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)、失職追責(zé)。

　　閉環(huán)管理促進(jìn)擔(dān)當(dāng)。建立清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制，每項(xiàng)任務(wù)列出清晰明確的問題清單、措施清單、責(zé)任清單和時(shí)限清單，使每個(gè)崗位職責(zé)和分工清晰、每項(xiàng)工作程序和目標(biāo)清晰，做到可比較、可檢驗(yàn)、可考核。對(duì)定下的事情、部署的工作，及時(shí)跟蹤督導(dǎo)問效，一抓到底?？偨Y(jié)推廣民意調(diào)查、群眾評(píng)議、媒體問政等做法，強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)干部更好履職盡責(zé)、勇?lián)姑?/p>

（作者為中共湖南省委常委、組織部長）