善用黨建引領(lǐng)筆 牢記囑托答好題

來(lái)源：《黨建研究》2022年第9期

　　2022年4月11日，習(xí)近平總書(shū)記考察海南熱帶雨林國(guó)家公園五指山片區(qū)、水滿(mǎn)鄉(xiāng)毛納村等地，極大鼓舞了五指山打造黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興樣板的信心和決心。海南省五指山市深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察海南重要講話(huà)精神，以落實(shí)總書(shū)記殷殷囑托和期望為新起點(diǎn)，持續(xù)抓好首要政治任務(wù)貫徹落實(shí)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，在奮力推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)中扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，答好生態(tài)保護(hù)題

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“海南以生態(tài)立省，海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)是重中之重。”五指山市各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)的戰(zhàn)略意義，對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和“建設(shè)生態(tài)一流、綠色低碳的自由貿(mào)易港”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一思想行動(dòng)，自覺(jué)把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置來(lái)抓。要壓緊壓實(shí)“三級(jí)書(shū)記抓生態(tài)保護(hù)”的政治責(zé)任，牢牢把握生態(tài)環(huán)保黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)、權(quán)責(zé)一致的原則，時(shí)刻牢記63%市域面積屬于海南熱帶雨林國(guó)家公園區(qū)域的市情，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方位中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。堅(jiān)持從政治上謀劃、部署、推動(dòng)生態(tài)文明工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，將生態(tài)環(huán)保工作納入年度績(jī)效考核體系，建立生態(tài)環(huán)境重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，再接再厲抓實(shí)抓細(xì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。

　　二、以提升組織力為重點(diǎn)，答好基層治理題

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，“一個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層”。把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，是建設(shè)平安法治、文明和諧的自由貿(mào)易港的組織保證。要全面落實(shí)黨建引領(lǐng)自貿(mào)港建設(shè)“1+2+7”系列文件，實(shí)施好“山城黨旗紅”黨建工程，優(yōu)化黨組織設(shè)置，增設(shè)多領(lǐng)域黨建指導(dǎo)員，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，建立“一核兩委一會(huì)”鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)抓好換屆后村黨組織班子培訓(xùn)，著力把眼界開(kāi)闊、經(jīng)驗(yàn)豐富、有“三農(nóng)”情懷的返鄉(xiāng)大學(xué)生、退役軍人等納入村級(jí)后備干部隊(duì)伍，繼續(xù)完善村干部“三酬三有”保障體系。探索構(gòu)建黨建聯(lián)盟引領(lǐng)社區(qū)治理模式，加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)等的引領(lǐng)，加快城市社區(qū)黨組織書(shū)記專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)在職黨員到居住地社區(qū)報(bào)到，依托黨的組織優(yōu)勢(shì)協(xié)調(diào)各方利益、化解矛盾糾紛。提升基層黨組織的現(xiàn)代治理能力，健全完善黨支部建設(shè)“8+2”標(biāo)準(zhǔn)體系，繼續(xù)抓好黨支部聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)評(píng)有影響力的自由貿(mào)易港基層黨建示范點(diǎn)，使每一個(gè)黨支部都擔(dān)負(fù)好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

　　三、以人才為關(guān)鍵支撐，答好鄉(xiāng)村振興題

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興關(guān)鍵靠人。要建設(shè)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍，吸引包括致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、退役軍人等在內(nèi)的各類(lèi)人才，在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。”只有打造一批技術(shù)過(guò)強(qiáng)、管理過(guò)硬的致富領(lǐng)路人、基層組織帶頭人，才能實(shí)現(xiàn)省委賦予五指山“做鄉(xiāng)村振興典范”的任務(wù)要求。落實(shí)鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)施方案，用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)營(yíng)造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍，吸引各類(lèi)人才向農(nóng)村集聚。實(shí)施農(nóng)村“雙學(xué)歷雙輪訓(xùn)”教育工程和“四個(gè)鄉(xiāng)土”工程，重點(diǎn)培養(yǎng)村“兩委”干部、后備干部、致富帶頭人、退役軍人，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員，注重從“三支一扶”、大學(xué)生村官、中西部計(jì)劃志愿者、優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中直接考核考錄事業(yè)編制，打造一支不走的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施非遺傳承人才培養(yǎng)“青藍(lán)工程”“春苗行動(dòng)”，建立名師階梯式獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮少數(shù)民族傳統(tǒng)技藝的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。加大對(duì)專(zhuān)家服務(wù)基地、“候鳥(niǎo)”人才工作站、鄉(xiāng)村振興人才驛站的建設(shè)力度，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施生態(tài)科技特派員制度，協(xié)調(diào)省農(nóng)科院等高等院校及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技“110”服務(wù)站開(kāi)展“組團(tuán)式”“結(jié)對(duì)子”幫扶，不斷充實(shí)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。落實(shí)鄉(xiāng)村高層次人才服務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度，推進(jìn)建立鄉(xiāng)村人才服務(wù)“單一窗口”，支持以社會(huì)保障卡為載體為鄉(xiāng)村人才提供便利服務(wù)。

　　四、以能力提升建設(shè)為抓手，答好后繼有人題

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人，這是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的百年大計(jì)。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略要求，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。要堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制。深化理論培養(yǎng)，針對(duì)年輕干部成長(zhǎng)的特點(diǎn)落實(shí)培養(yǎng)措施，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)授課、市情考察、院校集訓(xùn)、演講交流等方式，不斷提高年輕干部的理論水平、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，以大培訓(xùn)、大練兵、大比武為契機(jī)，把生態(tài)搬遷、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)一線作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，加大年輕干部“上機(jī)關(guān)、下基層”雙向交流力度，增強(qiáng)干部全面發(fā)展能力。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，按照缺什么、補(bǔ)什么，需要什么、學(xué)習(xí)什么的原則，精心組織干部參加各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)班，培養(yǎng)有專(zhuān)業(yè)背景的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。繼續(xù)積極選派有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部到山東、福建等自貿(mào)區(qū)掛職鍛煉或跟班學(xué)習(xí)，組織實(shí)施國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目，進(jìn)一步開(kāi)闊干部視野，形成支撐我市跨越式高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的高層次年輕干部梯隊(duì)。

　　（作者為中共海南省五指山市委常委、組織部長(zhǎng)）