推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)深度融合

來(lái)源：《黨建研究》2022年第3期

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效和戰(zhàn)斗力。作為中管金融企業(yè)，必須深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的辯證關(guān)系，以高度的政治自覺(jué)和實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障金融企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)更多金融力量。

　　全方位推進(jìn)中管金融企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)深度融合

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例》規(guī)定，堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的中管金融企業(yè)，必須自覺(jué)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)融入發(fā)展理念、融入公司治理、融入企業(yè)文化、融入業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，全方位推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)同頻共振、深度融合，實(shí)現(xiàn)各方面、各層次、各領(lǐng)域相融并進(jìn)、同向發(fā)力，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　（一）把準(zhǔn)政治方向，推動(dòng)政治屬性與經(jīng)濟(jì)屬性有機(jī)統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，同時(shí)，國(guó)有企業(yè)包括中管金融企業(yè)也是獨(dú)立的市場(chǎng)主體，要自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我發(fā)展。這種“雙重屬性”，要求充分發(fā)揮企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)把準(zhǔn)改革發(fā)展的正確政治方向，確保企業(yè)始終聽(tīng)黨話、跟黨走，決不能偏離黨和國(guó)家所指引的方向。要始終胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，自覺(jué)把改革發(fā)展放到民族復(fù)興的歷史進(jìn)程中去思考，放到黨和國(guó)家事業(yè)全局去謀劃，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終堅(jiān)持“兩個(gè)確立”，自覺(jué)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體工作和實(shí)際行動(dòng)中，體現(xiàn)到服務(wù)“三農(nóng)”和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展普惠金融和綠色金融等方面的成效上。

　　（二）完善頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入公司治理，是我們黨探索推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的一大創(chuàng)舉，也是從決策和治理邏輯起點(diǎn)上堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的頂層設(shè)計(jì)。我們要著力在“融合”上做文章，在“嵌入”上下功夫，加快形成“黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、董事會(huì)戰(zhàn)略決策、高管層授權(quán)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)事會(huì)依法監(jiān)督”的現(xiàn)代公司治理體系，建立起各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代公司治理機(jī)制，既著力推動(dòng)黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，又健全各類治理主體發(fā)揮作用的平臺(tái)渠道，推動(dòng)各類治理主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管，最大限度凝聚各方共識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，以集體智慧、集體力量推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（三）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，推動(dòng)理論武裝和文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一。推進(jìn)中管金融企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)強(qiáng)有力的科學(xué)理論武裝，也離不開(kāi)全員認(rèn)同的企業(yè)使命、愿景和價(jià)值觀。要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的領(lǐng)悟，自覺(jué)把黨中央賦予企業(yè)的歷史使命、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任深度融入企業(yè)使命，把向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)一體融入企業(yè)愿景，把理想信念、宗旨意識(shí)及偉大建黨精神等紅色基因有機(jī)融入企業(yè)價(jià)值觀，把科學(xué)理論武裝所激發(fā)的精神動(dòng)力和企業(yè)文化所沉淀的軟實(shí)力，匯聚成推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)銀行因“農(nóng)”而生、因“農(nóng)”而興、因“農(nóng)”而強(qiáng)，服務(wù)好“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興就是黨中央賦予農(nóng)業(yè)銀行的歷史使命和政治責(zé)任。我們主動(dòng)把“面向‘三農(nóng)’、服務(wù)城鄉(xiāng)”作為核心內(nèi)容納入農(nóng)業(yè)銀行使命，爭(zhēng)做金融服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)軍銀行，自覺(jué)當(dāng)好服務(wù)“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興的國(guó)家隊(duì)、主力軍。

　　（四）鮮明用人導(dǎo)向，推動(dòng)黨管干部人才與弘揚(yáng)企業(yè)家精神有機(jī)統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來(lái)源。必須堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)。同時(shí)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、建設(shè)世界一流企業(yè)，必須有一大批具有鮮明時(shí)代特征、民族特色和世界水平的人才隊(duì)伍。要全面貫徹中央人才工作會(huì)議精神，實(shí)施專業(yè)人才培養(yǎng)工程，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，把各方面優(yōu)秀人才集聚到改革發(fā)展中來(lái)，既充分發(fā)揮各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，又充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各類干部人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，引領(lǐng)他們?nèi)硇耐度氲狡髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展中去。

　　（五）落實(shí)“四同步”要求，推動(dòng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作與企業(yè)自身運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一。在企業(yè)黨委層面，黨委會(huì)要按照規(guī)定前置研究貫徹黨中央決策部署和落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略重大舉措、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重要改革方案、黨的建設(shè)重要任務(wù)等“三重一大”事項(xiàng)；年度和年中工作會(huì)議應(yīng)同時(shí)研究謀劃、部署推進(jìn)黨建與經(jīng)營(yíng)工作。在黨委職能部門(mén)層面，堅(jiān)持“兩塊牌子、一套人馬”，推動(dòng)組織工作與人力資源管理、宣傳工作與企業(yè)文化建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作與群團(tuán)工作等實(shí)現(xiàn)職能融入、工作融合。在基層，堅(jiān)持業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就同步跟進(jìn)到哪里，黨員走到哪里、黨組織就覆蓋到哪里。探索把服務(wù)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展普惠金融、提升服務(wù)質(zhì)量等納入黨支部清單式管理和黨員積分制管理中去，并規(guī)范建設(shè)黨員示范崗、責(zé)任區(qū)，成立黨員先鋒隊(duì)、突擊隊(duì)等平臺(tái)載體，以量化評(píng)價(jià)方式引導(dǎo)黨支部和黨員主動(dòng)圍繞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，主動(dòng)立足本職工作推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（六）形成監(jiān)督合力，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與企業(yè)監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一。作為中管金融企業(yè)，要全面貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，強(qiáng)化政治監(jiān)督，統(tǒng)籌黨內(nèi)監(jiān)督與公司治理監(jiān)督、自律監(jiān)管監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，突出對(duì)貫徹落實(shí)黨中央決策部署、“三重一大”決策事項(xiàng)以及權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點(diǎn)部門(mén)和崗位特別是“一把手”的監(jiān)督，將嚴(yán)肅黨的紀(jì)律規(guī)矩、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)融入業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)全方位各方面。把黨內(nèi)監(jiān)督與提升公司治理效能相結(jié)合，與整治形式主義官僚主義突出問(wèn)題、減輕基層負(fù)擔(dān)相結(jié)合，與做好信訪工作、加強(qiáng)員工日常行為管理相結(jié)合，形成目標(biāo)統(tǒng)一、步調(diào)協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的監(jiān)督合力，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　多措并舉提高中管金融企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)深度融合成效

　　推進(jìn)企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)深度融合，既要有切實(shí)可行的措施，更要著力提高融合成效，使黨建工作成為促進(jìn)中管金融企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“紅色引擎”。

　　一是構(gòu)建層層推進(jìn)融合的責(zé)任鏈。要把推進(jìn)深度融合有機(jī)嵌入到各級(jí)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，作為各級(jí)黨委巡視巡察的重要內(nèi)容，把融合責(zé)任明確到各級(jí)黨組織、分解到各職能部門(mén)。各級(jí)黨委班子成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)推動(dòng)融合工作，實(shí)行班子成員向黨委進(jìn)行抓黨建工作和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)“雙匯報(bào)”、班子成員對(duì)分管部門(mén)開(kāi)展黨建和業(yè)務(wù)“雙指導(dǎo)”、黨委書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記“雙約談”，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)在思想上重視融合，時(shí)刻把推進(jìn)融合放在心上、扛在肩上、抓在手上。

　　二是用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)指揮棒。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同量化、考核同進(jìn)行、結(jié)果同運(yùn)用，引導(dǎo)各級(jí)黨組織既報(bào)經(jīng)營(yíng)賬、又報(bào)黨建賬。不斷完善全面從嚴(yán)治黨考核評(píng)價(jià)辦法，把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持鄉(xiāng)村振興、發(fā)展綠色金融、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，以及疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重點(diǎn)工作、重大任務(wù)完成情況納入考核評(píng)價(jià)，激發(fā)各級(jí)班子和成員主動(dòng)抓融合的內(nèi)生動(dòng)力。將推進(jìn)深度融合納入各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，層層壓實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任。

　　三是找準(zhǔn)深度融合的切入點(diǎn)。自覺(jué)把業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作與習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上提出的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)精準(zhǔn)對(duì)接，與黨中央決策部署精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，與中管金融企業(yè)的職責(zé)使命精準(zhǔn)匹配，注重圍繞“切入點(diǎn)”搭平臺(tái)、建載體。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，農(nóng)業(yè)銀行先后設(shè)立黨員示范崗、責(zé)任區(qū)7萬(wàn)余個(gè)，組建黨員突擊隊(duì)、先鋒隊(duì)1萬(wàn)余個(gè)，活躍在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和鄉(xiāng)村社區(qū)疫情防控最前沿。全行派出4231名干部專職扶貧，從雪域高原到海島邊陲都有農(nóng)行扶貧干部的身影，服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興取得扎實(shí)成效。

　　四是建立起促進(jìn)深度融合的新機(jī)制。貫徹落實(shí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，加大在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)第一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，進(jìn)一步激勵(lì)干部發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、勇于擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持把黨支部書(shū)記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺(tái)階、把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)，落實(shí)黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部同職級(jí)、同待遇要求，建立黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部雙向交流機(jī)制，以人的融合帶動(dòng)工作融合。把提升黨建與經(jīng)營(yíng)融合能力納入各級(jí)各類培訓(xùn)課程，作為黨建研究重點(diǎn)課題，為推進(jìn)深度融合提供理論支持。完善黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保黨組織工作經(jīng)費(fèi)向基層一線傾斜，引導(dǎo)基層黨組織和黨員主動(dòng)在推進(jìn)改革、服務(wù)發(fā)展中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

（作者為中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)）