百年來(lái)黨員隊(duì)伍建設(shè)的成就與經(jīng)驗(yàn)

來(lái)源：《黨建研究》2021年第7期

　　百年滄桑，百年輝煌。我們黨建黨之初只有50多名黨員，發(fā)展到今天已成為擁有9500多萬(wàn)名黨員、在14億人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的世界第一大黨，展現(xiàn)出馬克思主義政黨蓬勃的生命力和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。一百年來(lái)，我們黨始終緊扣時(shí)代要求，圍繞歷史使命，努力鍛造一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，確保黨在革命、建設(shè)、改革中取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利。

歷 史 回 顧

　　一百年來(lái)，我們黨始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，正確處理數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，源源不斷地把先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。從黨的一大黨綱到十九大黨章，我們黨都鮮明提出入黨條件，把擁護(hù)黨的綱領(lǐng)、遵守黨的章程作為首要內(nèi)容。各個(gè)時(shí)期入黨誓詞具體表述雖然有所不同，但對(duì)黨忠誠(chéng)、永不叛黨的要求一以貫之。從建黨之日起到1927年初，黨員隊(duì)伍迅速發(fā)展到5.8萬(wàn)名。土地革命和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨提出“一切愿意為著共產(chǎn)黨的主張而奮斗的人，不問(wèn)他們的階級(jí)出身如何，都可以加入共產(chǎn)黨”的主張，按照“大膽發(fā)展而又不讓一個(gè)壞分子侵入”的方針，堅(jiān)持“個(gè)別吸收”原則，把一大批先進(jìn)的農(nóng)民、工人、知識(shí)分子、青年學(xué)生吸收入黨，1945年已有121萬(wàn)多名黨員。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨從秘密建黨轉(zhuǎn)為公開(kāi)建黨，1949年全國(guó)黨員達(dá)到448萬(wàn)多名。新中國(guó)成立后，黨中央號(hào)召“為更高的共產(chǎn)黨員的條件而斗爭(zhēng)”，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，使黨員隊(duì)伍迅速適應(yīng)我們黨成為執(zhí)政黨、黨的工作重心從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市的重大變化。改革開(kāi)放后，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的指導(dǎo)方針，發(fā)展黨員工作逐步走上正常化軌道。黨的十八大以來(lái)，我們黨按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量，把各領(lǐng)域各行業(yè)優(yōu)秀分子吸收到組織中來(lái)，為黨的隊(duì)伍源源不斷注入新鮮血液。

　　一百年來(lái)，我們黨緊抓鑄魂固本這個(gè)關(guān)鍵，把集中性教育和經(jīng)常性教育結(jié)合起來(lái)，持之以恒加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的黨性錘煉。組織是“形”，思想是“魂”。我們黨始終堅(jiān)持用馬克思主義武裝黨員頭腦，堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之“鈣”。在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中，我們黨堅(jiān)持用無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想武裝以農(nóng)民為主體的黨員隊(duì)伍，把他們改造成為堅(jiān)強(qiáng)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒戰(zhàn)士。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是第一次在全黨開(kāi)展的集中性教育，實(shí)現(xiàn)了全黨在毛澤東思想旗幟下的空前團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，為奪取抗戰(zhàn)勝利和全國(guó)解放奠定了思想政治基礎(chǔ)。此后，我們黨又開(kāi)展了14次黨內(nèi)集中性教育活動(dòng)，有力推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論宣傳普及。黨的十八大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持把經(jīng)常性教育和集中性教育結(jié)合起來(lái)，在做好日常教育培訓(xùn)基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)整風(fēng)精神，開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員補(bǔ)精神之“鈣”、筑思想之“魂”，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程打牢思想基礎(chǔ)、凝聚精神力量。

　　一百年來(lái)，我們黨始終加強(qiáng)組織性和紀(jì)律性，嚴(yán)格管理監(jiān)督、嚴(yán)肅組織處置，不斷純潔黨的隊(duì)伍。我們黨堅(jiān)持把每名黨員編入黨的一個(gè)組織，把鐵的紀(jì)律挺在前面，要求全黨嚴(yán)格組織生活，經(jīng)常性開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，自覺(jué)做到“四個(gè)服從”，對(duì)不遵守紀(jì)律的行為及時(shí)批評(píng)教育，對(duì)喪失黨員條件的及時(shí)進(jìn)行組織處置，對(duì)蛻化變質(zhì)的堅(jiān)決清除出黨。在黨的歷史上，我們黨開(kāi)展過(guò)5次黨員登記，對(duì)黨員資格進(jìn)行審查和重新確認(rèn)，前后有120多萬(wàn)人出黨，從而整頓了黨員隊(duì)伍、純潔了黨的組織、增強(qiáng)了黨的戰(zhàn)斗力。黨的十八大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員組織關(guān)系管理，健全完善民主評(píng)議黨員、穩(wěn)妥處置不合格黨員制度，開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查和農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題排查，建立黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報(bào)和及時(shí)處理工作機(jī)制。2013—2020年，累計(jì)開(kāi)除黨籍52萬(wàn)名，組織處置出黨21.6萬(wàn)名。

　　一百年來(lái)，我們黨始終尊重黨員主體地位，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)基層民主，充分激發(fā)廣大黨員的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。我們黨秉持黨內(nèi)民主是黨的生命，把保障黨員民主權(quán)利、引導(dǎo)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，作為發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。黨的一大黨綱明確提出，我們黨實(shí)行委員會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度。“三灣改編”時(shí)，明確在黨領(lǐng)導(dǎo)的革命武裝中實(shí)行部隊(duì)一切重大問(wèn)題都要經(jīng)過(guò)黨組織集體討論決定。黨的七大第一次對(duì)民主集中制作出理論概括，增加了擴(kuò)大黨內(nèi)民主的相關(guān)規(guī)定，首次規(guī)定黨員的義務(wù)和權(quán)利。黨的八大黨章，對(duì)黨員的義務(wù)和權(quán)利重新作出規(guī)定。黨的十二大黨章，明確提出黨員的8項(xiàng)權(quán)利和8項(xiàng)義務(wù)，其基本內(nèi)容沿用至今。黨的十八大以來(lái)，我們黨制定《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨員權(quán)利保障條例》《黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例》等，激勵(lì)廣大黨員不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗。建黨百年之際，黨中央首次頒授“七一勛章”，隆重表彰全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織，為710多萬(wàn)名黨員頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章。

偉 大 成 就

　　一百年來(lái)，我們黨篳路藍(lán)縷、英勇奮進(jìn)，黨的隊(duì)伍由小變大，黨的力量由弱變強(qiáng)，在為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興中勇當(dāng)先鋒，在興黨強(qiáng)黨、興國(guó)強(qiáng)國(guó)中發(fā)揮中流砥柱作用。

　?。ㄒ唬┌l(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，持續(xù)提升整體素質(zhì)，使我們黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力不斷增強(qiáng)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)核心。一百年來(lái)，我們黨堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，把各領(lǐng)域各行業(yè)先進(jìn)分子及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)，建黨之初全國(guó)僅有黨員50多名，1945年黨的七大時(shí)已超百萬(wàn)，新中國(guó)成立時(shí)超過(guò)400萬(wàn)，黨的八大時(shí)突破1000萬(wàn)，2012年已逾8500萬(wàn)，目前黨員總量比新中國(guó)成立時(shí)增長(zhǎng)20倍。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，分布更加廣泛，各個(gè)領(lǐng)域各條戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干，大多是共產(chǎn)黨員。黨員隊(duì)伍中大專(zhuān)及以上學(xué)歷黨員占52%，黨的十八大以來(lái)每年發(fā)展的新黨員中35歲及以下的占80%以上。不斷發(fā)展壯大的黨員隊(duì)伍，為黨的干部隊(duì)伍建設(shè)提供了源頭活水。各方面先進(jìn)分子把入黨作為崇高政治追求，紛紛向黨組織靠攏，立志投身黨的偉大事業(yè)，目前全國(guó)有2000多萬(wàn)名入黨申請(qǐng)人。僅2020年2月至5月，在抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)一線(xiàn)，就有45萬(wàn)多人申請(qǐng)入黨。在慶祝黨的百年華誕之際，今年上半年已有230多萬(wàn)人光榮入黨，其中有一大批社會(huì)影響力大的科學(xué)家、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)骨干、藝術(shù)家、工程師。

　?。ǘ┷`行黨的根本宗旨，真心實(shí)意為人民做好事、解難事、辦實(shí)事，使我們黨贏得人民群眾廣泛擁護(hù)和支持，始終成為人民群眾的主心骨。共產(chǎn)黨人除了人民利益之外，沒(méi)有自己任何特殊的利益。我們黨一經(jīng)成立，就把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，并在黨的七大上正式寫(xiě)入黨章。在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)，共產(chǎn)黨員都要把為理想而奮斗同為群眾辦實(shí)事統(tǒng)一起來(lái)，把發(fā)展人民群眾根本利益同維護(hù)群眾具體利益統(tǒng)一起來(lái)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，無(wú)數(shù)革命烈士為民族獨(dú)立、人民解放拋頭顱、灑熱血，為的是人民根本利益；瑞金沙洲壩“吃水不忘挖井人”、湖南沙洲村“半條被子”，流傳的是共產(chǎn)黨人和老百姓心連心的故事。共產(chǎn)黨員為社會(huì)主義建設(shè)添磚加瓦，為改革開(kāi)放闖關(guān)奪隘，為的是人民的“大道”；把人民放在心中最高位置，關(guān)心群眾穿衣吃飯一切問(wèn)題，以雷鋒、焦裕祿、谷文昌等同志為代表的共產(chǎn)黨員真心實(shí)意紓民困、解民憂(yōu)。在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記首次提出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，已經(jīng)通過(guò)千千萬(wàn)萬(wàn)共產(chǎn)黨員的行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為人民群眾的獲得感幸福感安全感。

　?。ㄈ┌l(fā)揚(yáng)革命精神，培育和堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，使我們黨的紅色基因代代相傳，永葆馬克思主義政黨的政治本色。紅色基因是共產(chǎn)黨人的精神密碼，是我們黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)、改革過(guò)程中形成的獨(dú)特文化，體現(xiàn)為不畏強(qiáng)敵、不懼風(fēng)險(xiǎn)、敢于斗爭(zhēng)、勇于勝利的風(fēng)骨和品質(zhì)。在各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨涌現(xiàn)出一大批視死如歸的革命烈士，產(chǎn)生了一大批頑強(qiáng)奮斗的英雄人物，表彰過(guò)一大批忘我奉獻(xiàn)的先進(jìn)模范，匯聚成璀璨奪目的群英譜。面對(duì)敵人的屠刀，李大釗、惲代英、瞿秋白、方志敏等毫不畏懼，英勇獻(xiàn)身。面對(duì)日寇和國(guó)內(nèi)頑固勢(shì)力的圍堵，抗日根據(jù)地的黨員們“自己動(dòng)手、自力更生、艱苦奮斗、克服困難”，將荒野改造成良田。面對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)際困難，王進(jìn)喜喊出“寧可少活二十年，拼命也要拿下大油田”；錢(qián)學(xué)森、錢(qián)三強(qiáng)、鄧稼先等一大批科學(xué)家“干驚天動(dòng)地事，做隱姓埋名人”，研制成功“兩彈一星”。在決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，李保國(guó)、羅陽(yáng)、張富清、黃文秀等甘于奉獻(xiàn)、敢于犧牲，樹(shù)立起新的時(shí)代豐碑。廣大共產(chǎn)黨員對(duì)標(biāo)革命先輩、先進(jìn)典型，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)中傳承紅色基因，在賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取奮進(jìn)力量。

　　（四）牢記初心使命，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，使我們黨勇立時(shí)代潮頭，團(tuán)結(jié)凝聚起筑夢(mèng)前行的磅礴偉力。共產(chǎn)黨人的初心和使命，是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興。黨員隊(duì)伍建設(shè)始終服從黨的政治路線(xiàn)、服務(wù)黨的組織路線(xiàn)，廣大黨員為崇高理想而不懈奮斗，在本職崗位上履職盡責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾頑強(qiáng)拼搏，推動(dòng)中華民族實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在新中國(guó)成立前的28年浴血奮戰(zhàn)中，可查到姓名犧牲的黨員有370多萬(wàn)名。在社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放時(shí)期，共產(chǎn)黨員身先士卒、勇挑重?fù)?dān)，敢啃最硬的骨頭、敢趟最急的險(xiǎn)灘，哪里有困難哪里就有黨員的身影，哪里有需要哪里就有黨員在發(fā)揮作用。特別是在搶險(xiǎn)救災(zāi)最前沿，廣大黨員挺身而出、沖鋒在前，讓黨旗在一線(xiàn)高高飄揚(yáng)，感召帶動(dòng)人民群眾齊心協(xié)力共克時(shí)艱。在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，數(shù)百萬(wàn)名黨員傾情付出，2021年評(píng)選的全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人中黨員占91.5%。

經(jīng) 驗(yàn) 啟 示

　　我們黨加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的百年經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)代建設(shè)始終高舉馬克思主義偉大旗幟、堪當(dāng)時(shí)代大任的黨員隊(duì)伍提供了重要啟示。

　　一是必須堅(jiān)持把理論武裝作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)。理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定，行動(dòng)上才會(huì)自覺(jué)。一百年來(lái)，我們黨的隊(duì)伍之所以能夠不斷發(fā)展壯大，黨的事業(yè)之所以能夠取得輝煌成就，根本的在于有馬克思主義科學(xué)理論的指導(dǎo)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，保證全黨同志心中有信仰、腳下有力量。加強(qiáng)新時(shí)代黨員隊(duì)伍建設(shè)，必須用好思想建黨這個(gè)傳家寶，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，著力提高全黨馬克思主義理論水平，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　二是必須堅(jiān)持把錘煉黨性作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。共產(chǎn)黨員的黨性，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)性最高而集中的表現(xiàn)，是黨員立身、立業(yè)、立言、立德的基石。一百年來(lái)，我們黨把加強(qiáng)黨員黨性錘煉作為推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)現(xiàn)途徑，把改造主觀世界同改造客觀世界統(tǒng)一起來(lái)，不斷清除黨員隊(duì)伍中各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)和行為，使黨員的黨性在黨組織這座熔爐中得到升華。加強(qiáng)新時(shí)代黨員隊(duì)伍建設(shè)，必須教育引導(dǎo)黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，傳承紅色基因，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，始終牢記第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作、第一約束是黨的紀(jì)律。

　　三是必須堅(jiān)持把發(fā)揮支部作用作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的基本途徑。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)。一百年來(lái)，我們黨堅(jiān)持“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，將黨員隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到支部，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。加強(qiáng)新時(shí)代黨員隊(duì)伍建設(shè)，必須弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，指導(dǎo)推動(dòng)黨支部守好責(zé)任田，把做好教育管理的經(jīng)常性工作扛在肩上，把黨員教育管理基本制度落在實(shí)處，真正發(fā)揮好黨支部教育黨員的學(xué)校和攻堅(jiān)克難的堡壘作用。

　　四是必須堅(jiān)持把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的根本保證。全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。一百年來(lái)，我們黨始終按照馬克思主義政黨的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到黨員隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程、各方面。加強(qiáng)新時(shí)代黨員隊(duì)伍建設(shè)，必須繼續(xù)保持徹底的自我革命精神，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿到黨員隊(duì)伍建設(shè)各環(huán)節(jié)中去，及時(shí)清掃思想政治灰塵，及時(shí)清除侵蝕黨的健康肌體的病毒。

　　五是必須堅(jiān)持把服務(wù)黨的中心任務(wù)和工作大局作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的價(jià)值所在。黨的組織路線(xiàn)從來(lái)都是服務(wù)于黨的政治路線(xiàn)的。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，歸根結(jié)底要看服務(wù)黨的中心工作成效如何。一百年來(lái)，我們黨始終圍繞黨在各個(gè)歷史時(shí)期的中心任務(wù)，適時(shí)調(diào)整黨員隊(duì)伍建設(shè)政策措施，組織引導(dǎo)廣大黨員通過(guò)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高能力素質(zhì)，在高質(zhì)量完成中心工作中當(dāng)先鋒作表率。加強(qiáng)新時(shí)代黨員隊(duì)伍建設(shè)，必須教育引導(dǎo)黨員心懷“國(guó)之大者”，立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，緊扣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，切實(shí)把黨員隊(duì)伍的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保證。