持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

來源：《黨建研究》2021年第5期

　　黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個主題，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以上率下帶動全黨深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅持作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)從實、常態(tài)長效，推動黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之大振。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，對于新時代堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，具有重大歷史和現(xiàn)實意義。

　　一、習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要論述的豐富內(nèi)涵

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“什么是優(yōu)良作風(fēng)？優(yōu)良作風(fēng)就是我們黨歷來堅持的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務(wù)實等作風(fēng)。在革命、建設(shè)、改革等長期實踐中，我們黨始終要求全黨同志堅持光榮傳統(tǒng)、發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，為黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向勝利提供了重要保障。”習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列重要論述，既是對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的繼承，又是對新時代作風(fēng)建設(shè)提出的新要求，反映了習(xí)近平總書記在作風(fēng)建設(shè)上的深層考慮和戰(zhàn)略眼光，具有豐富的深刻內(nèi)涵。

　　作風(fēng)問題根本上是黨性問題，必須高度重視，常抓不懈。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“作風(fēng)問題根本上是黨性問題。作風(fēng)反映的是形象和素質(zhì)。體現(xiàn)的是黨性，起決定作用的也是黨性。”“要舉一反三透過作風(fēng)看黨性，在解決作風(fēng)問題的基礎(chǔ)上解決好黨性問題。”黨的優(yōu)良作風(fēng)是黨在長期實踐中形成的，是經(jīng)過百年風(fēng)雨磨煉鑄就的寶貴精神財富。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。對我們共產(chǎn)黨人來講，能不能解決好作風(fēng)問題，是衡量對馬克思主義信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強(qiáng)大的真理力量，而且要有強(qiáng)大的人格力量；真理力量集中體現(xiàn)為黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為黨的優(yōu)良作風(fēng)。我們黨要鞏固長期執(zhí)政地位，要永葆馬克思主義政黨的性質(zhì)和本色，對作風(fēng)問題任何時候都不能掉以輕心。

　　作風(fēng)建設(shè)的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須把人民放在心中最高位置。習(xí)近平總書記指出：“黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。”新時代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。黨的事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵就在我們黨能不能始終堅持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。要教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，堅持走好黨的群眾路線，樹立正確政績觀，真抓實干，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題，讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。

　　作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵在于解決問題、務(wù)求實效。習(xí)近平總書記指出：“我們抓作風(fēng)建設(shè)，歸根到底，就是希望各級干部都能樹立和發(fā)揚好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。”“三嚴(yán)三實”是對各級干部改進(jìn)作風(fēng)的必然要求，必須體現(xiàn)在抓作風(fēng)建設(shè)各項工作之中，體現(xiàn)在各級干部首先是各級領(lǐng)導(dǎo)干部實際行動之中。各級干部要對黨忠誠，理論聯(lián)系實際，始終堅守黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持自我批評，敢于斗爭，接過艱苦奮斗的接力棒，以一往無前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài)，勇挑重?fù)?dān)、苦干實干，在新時代新征程中留下許黨報國的奮斗足跡。在革命、建設(shè)、改革長期實踐中，我們黨始終要求全黨同志堅持和傳承光榮傳統(tǒng)，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)。應(yīng)當(dāng)看到，黨內(nèi)在作風(fēng)方面還存在著這樣或那樣的問題，一些地方和部門“四風(fēng)”問題反彈，形式主義、官僚主義和特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象依然存在，有的還很嚴(yán)重。這些問題群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，必須下大氣力解決。只有以作風(fēng)建設(shè)的實際成效取信于民，才能帶領(lǐng)人民群眾為實現(xiàn)美好生活不懈奮斗。

　　作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、永遠(yuǎn)沒有休止符。習(xí)近平總書記指出：“在改進(jìn)作風(fēng)問題上，我們不能退，也退不得，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，在堅持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效。”作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須以最認(rèn)真的態(tài)度抓常、抓細(xì)、抓長。抓常，就是要經(jīng)常抓、見常態(tài)。要善于把作風(fēng)建設(shè)融入黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭之中，使作風(fēng)建設(shè)隨著黨的建設(shè)各項工作推進(jìn)而同步深化，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。抓細(xì)，就是要深入抓、見實招。作風(fēng)建設(shè)重在抓細(xì)節(jié)，積小勝為大勝。抓長，就是要持久抓、見長效。通過常抓不懈，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

　　二、習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要論述的深厚意蘊

　　習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述具有鮮明的時代特點和重大現(xiàn)實意義，指導(dǎo)和推動黨的作風(fēng)建設(shè)取得了世人矚目的成就，有力促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，開辟了黨的建設(shè)新的偉大工程新局面。

　　進(jìn)一步深化了對黨的作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識，對推進(jìn)黨的自我革命、永葆黨的生機(jī)活力具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對我們黨應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問題的能力提出了更高要求。黨必須以自我革命的精神，不斷進(jìn)行革命性鍛造，才能增強(qiáng)本領(lǐng)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)。作風(fēng)建設(shè)不會一勞永逸，也不可能一蹴而就，而是一項永遠(yuǎn)在路上的常抓不懈的重要任務(wù)。我們共產(chǎn)黨人要以“必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”的使命感、責(zé)任感和憂患意識來思考黨的作風(fēng)建設(shè)問題。要時刻牢記毛澤東提出的“我們決不當(dāng)李自成”的深刻警示，牢記“兩個務(wù)必”，牢記“生于憂患，死于安樂”的古訓(xùn)，著力解決好“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史性課題，繼續(xù)發(fā)揚徹底的自我革命精神，堅持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，保持“趕考”的清醒，以新時代黨的偉大自我革命引領(lǐng)新的偉大社會革命。

　　推動黨的作風(fēng)建設(shè)發(fā)生了深層次的、根本性的變革。針對黨的領(lǐng)導(dǎo)一段時間被忽視、淡化、弱化的狀況，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，著力提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，保證了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定。從出臺中央八項規(guī)定，嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，到堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，一系列方針政策和重大舉措，解決了黨員干部隊伍中許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，使黨的作風(fēng)建設(shè)發(fā)生了深層次的、根本性的變革，進(jìn)一步凝聚了黨心民心，更加堅定了全黨全國人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的信心。

　　密切了黨群、干群關(guān)系，厚植了黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。始終保持黨同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志之一。我們黨作為長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)的宗旨始終沒有改變；廣大人民群眾支持黨、擁護(hù)黨，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的立場同樣始終沒有改變。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新形勢下進(jìn)一步弘揚黨的“三大作風(fēng)”，堅持“兩個務(wù)必”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的對美好生活的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步，贏得了廣大黨員干部和人民群眾竭誠擁護(hù)，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，為我們黨長期執(zhí)政打下了深厚的群眾基礎(chǔ)。

　　推動黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一段時間以來，黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)存在一些不正?，F(xiàn)象，特別表現(xiàn)在一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部背離了黨的性質(zhì)和宗旨，視黨紀(jì)國法于不顧，置黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩于腦后，拉“山頭”，搞“小圈子”，潛規(guī)則盛行，敗壞了政治環(huán)境和社會風(fēng)氣。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，聚焦黨的作風(fēng)建設(shè)，堅持自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀，馳而不息抓正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅決同一切動搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的現(xiàn)象作斗爭，鏟除滋生不良風(fēng)氣的土壤，實現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，以作風(fēng)建設(shè)推動營造海晏河清的良好政治生態(tài)。

　　進(jìn)入新時代，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境更加復(fù)雜，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)也更加嚴(yán)峻，精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗的危險還將長期存在。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，風(fēng)險越大、挑戰(zhàn)越多、任務(wù)越重，越要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心。我們要牢記習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，持之以恒發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以堅強(qiáng)的黨性鍛造優(yōu)良作風(fēng)，以釘釘子精神把作風(fēng)建設(shè)引向深入，使作風(fēng)建設(shè)成為我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑，最終跳出先興后衰的“歷史周期率”。

　?。ū疚南抵泄仓醒朦h校（國家行政學(xué)院）2019年重點項目“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)研究（編號2019ZD008)”的階段性成果；作者為黨的建設(shè)教研部教授）