建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ㄨF軍

　　習(xí)近平總書記高度重視政法隊伍建設(shè)，作出一系列重要指示，深刻闡明了新時代政法隊伍建設(shè)的方向性、全局性、根本性問題，明確提出“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的殷切期望和要求，為新時代政法隊伍建設(shè)提供了科學(xué)指南。我們要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和訓(xùn)詞精神，踐行新時代黨的組織路線，堅持全面從嚴(yán)管黨治警，努力鍛造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。

　　一、堅持以正確導(dǎo)向引領(lǐng)班子建設(shè)

　　發(fā)揮黨的組織體系的強(qiáng)大優(yōu)勢，必須抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。政法機(jī)關(guān)要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，形成忠實踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱詮?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

　　以忠誠為魂。要堅定馬克思主義信仰，堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。自覺做到“兩個維護(hù)”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的具體行動上。忠誠于黨的理論和路線方針政策，開展工作首先同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表，同習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署對標(biāo)對表，做到不折不扣貫徹落實。

　　以干凈為本。要帶頭嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢記“五個必須”、杜絕“七個有之”，自覺保持清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系。堅決反對特權(quán)思想，不搞特殊化，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員。堅持公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，堅持交往有界限、守底線，時刻警惕和防范被“圍獵”。堅決破除選人用人上的不正之風(fēng)，決不能提拔和使用那些不能做到潔身自好、干凈干事的干部。把自覺接受監(jiān)督作為一種常態(tài)，使自己在監(jiān)督中得到凈化提升。落實全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”，不斷優(yōu)化政法機(jī)關(guān)政治生態(tài)。

　　以擔(dān)當(dāng)為要。要把擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在重謀劃善決策上，胸懷“兩個大局”，堅持把政法工作放在黨和國家事業(yè)全局中來謀劃，堅持民主集中制原則，善于把黨中央精神同政法實際工作有機(jī)結(jié)合起來，確保思路正確、方案科學(xué)、政策務(wù)實、舉措管用。把擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在重改革善創(chuàng)新上，推動政法領(lǐng)域全面深化改革走深走實，推進(jìn)政法領(lǐng)域改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。推進(jìn)政法工作理念思路、體制機(jī)制、方法舉措等各方面創(chuàng)新，把工作難點變成創(chuàng)新亮點，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。把擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在重務(wù)實善落實上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要既掛帥又出征，既作部署又抓落實，敢于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，以上率下、真抓實干，確保各項工作落地見效。

　　二、堅持以科學(xué)途徑提升政法隊伍能力素質(zhì)

　　新時代對干部隊伍能力素質(zhì)提出了新要求。要把提升政法干部隊伍能力素質(zhì)作為重大任務(wù)來抓，使干部的理論水平、政治素養(yǎng)、實踐本領(lǐng)、專業(yè)能力跟上新時代。

　　加強(qiáng)思想淬煉。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦是一項長期任務(wù)。要在學(xué)思踐悟中強(qiáng)化思想淬煉，實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。自我凈化，就要深入領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真諦，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，清除自己思想上的灰塵雜質(zhì)。自我完善，就要緊盯思想短板、理論弱項，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性深刻性，深入掌握馬克思主義立場觀點方法。自我革新，就要堅持與時俱進(jìn)，堅決破除一切不合時宜的思想觀念，增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神。自我提高，就要堅持理論聯(lián)系實際，在學(xué)習(xí)實踐中砥礪品格、增長才干。

　　加強(qiáng)政治歷練。要在堅定政治方向中歷練，堅持黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)，全面落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》。在堅定政治立場中歷練，牢記民心是最大的政治、人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，站穩(wěn)人民立場這個根本政治立場，解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。在落實政治任務(wù)中歷練，把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署作為首要政治任務(wù)，確保件件落實、事事見效。在嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩中歷練，不斷增強(qiáng)政治免疫力。

　　加強(qiáng)實踐鍛煉。貫徹好中央關(guān)于干部掛職鍛煉的制度，積極選派優(yōu)秀干部到西部地區(qū)、老工業(yè)區(qū)、革命老區(qū)、掛鉤扶貧點和信訪一線掛職鍛煉，提高攻堅克難能力和群眾工作能力。遴選干部到重大斗爭一線經(jīng)受考驗，在應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)中經(jīng)風(fēng)雨、見世面，練就過硬的斗爭本領(lǐng)。激勵干部到服務(wù)群眾最前沿，建立機(jī)關(guān)年輕干部扶貧蹲點制度，與老百姓同吃同勞動，在實踐中錘煉過硬作風(fēng)。

　　加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練。堅持專業(yè)思維，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決影響政治安全和社會穩(wěn)定的突出問題。提高專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)教學(xué)練戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)，把集中培訓(xùn)與崗位練兵結(jié)合起來。積極創(chuàng)辦政法網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，通過網(wǎng)絡(luò)平臺開展面向政法系統(tǒng)和基層網(wǎng)格員的常態(tài)化培訓(xùn)。善用專業(yè)方法，深入研究新時代政法工作規(guī)律特點，拿出更多防范和應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的先手高招。推動政法智能化建設(shè)，使“智治”成為防控風(fēng)險、執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾的強(qiáng)大引擎。

　　三、堅持以有力抓手確保政法隊伍風(fēng)清氣正

　　政法機(jī)關(guān)和政法隊伍是扶正祛邪、保證社會肌體健康的重要力量。要針對政法隊伍中存在的突出問題，以教育整頓和制約監(jiān)督為利器，全面推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐強(qiáng)警。

　　強(qiáng)化教育整頓。開展政法隊伍教育整頓，是黨中央提出的新要求，是全面從嚴(yán)管黨治警的新舉措。要發(fā)揚(yáng)自我革命精神，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，清查對黨不忠誠不老實的兩面人，徹查黑惡勢力保護(hù)傘，深查執(zhí)法司法腐敗，嚴(yán)查黨的十八大以來不收斂不收手的腐敗，以清除害群之馬來維護(hù)好政法隊伍肌體健康。整治頑瘴痼疾，集中整治違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，違規(guī)參股借貸，配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動，違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，有案不立、壓案不查、有罪不究等“六大頑瘴痼疾”，以突出問題整治帶動面上問題整改。大力弘揚(yáng)政法英模精神，激勵廣大政法干警忠誠履職、為民服務(wù)、擔(dān)當(dāng)作為，在全社會展現(xiàn)政法隊伍的時代楷模、時代正氣、時代風(fēng)采。

　　強(qiáng)化制約監(jiān)督。推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)，加快構(gòu)建新型制約監(jiān)督制度機(jī)制，在更高層次上實現(xiàn)放權(quán)與監(jiān)督的結(jié)合、公正與效率的統(tǒng)一，提高司法公信力。突出抓好“六大監(jiān)督”：以黨的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督為引領(lǐng)，發(fā)揮各級黨委、黨委政法委、政法單位黨組（黨委）的主體作用，確保執(zhí)法司法工作始終置于以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。以上級監(jiān)督為關(guān)鍵，增強(qiáng)上級政法機(jī)關(guān)和“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督主動性，構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的層級監(jiān)督體系。以內(nèi)部制約監(jiān)督為根本，完善政法系統(tǒng)內(nèi)部制約和流程控制機(jī)制，抓住執(zhí)法辦案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期開展內(nèi)部案件管理、質(zhì)量評查、行為督導(dǎo)，筑牢防范執(zhí)法司法腐敗的防火墻。以互相制約監(jiān)督為主體，優(yōu)化司法職權(quán)配置，構(gòu)建各盡其職、配合有力、制約有效的工作體系，既解決好政法部門之間配合不夠的問題，又解決好制約監(jiān)督不力的突出問題。以社會監(jiān)督為補(bǔ)充，構(gòu)建開放動態(tài)透明的陽光執(zhí)法司法機(jī)制，確保權(quán)力行使始終處于“放大鏡”和“聚光燈”下。以智能管理監(jiān)督為支撐，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，強(qiáng)化智享數(shù)據(jù)、智能監(jiān)測、智慧管理機(jī)制，將科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制約監(jiān)督效能。

　　四、堅持以創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)政法隊伍活力

　　堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并舉，創(chuàng)新完善工作考評機(jī)制、評優(yōu)獎優(yōu)制度、干部任用機(jī)制，推動能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰。

　　創(chuàng)新完善工作考評機(jī)制。優(yōu)化政法機(jī)關(guān)干部年度績效考核等，科學(xué)設(shè)置考核項目，優(yōu)化考核分值設(shè)置，增強(qiáng)考核的導(dǎo)向性和實效性。根據(jù)政法機(jī)關(guān)各單位的職責(zé)、崗位、業(yè)務(wù)的差異性，探索建立干部履職能力分類考績辦法，增強(qiáng)考績的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。探索建立黨員干部日?？荚u制度，由各支部探索建立日?？荚u辦法，確定每個崗位的考評指標(biāo)，定期開展進(jìn)展講評、績效考評，考實考準(zhǔn)干部日常德能勤績廉表現(xiàn)。

　　創(chuàng)新完善評優(yōu)獎優(yōu)制度。堅決消除評先評優(yōu)“輪流當(dāng)”、搞平衡照顧等不良現(xiàn)象，打破干與不干、干多干少、干好干壞一個樣。明確“定優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，制定評價干部表現(xiàn)好、干得好的具體評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，可對標(biāo)對表，增強(qiáng)操作性。打造“爭優(yōu)”平臺，常態(tài)設(shè)置“比武擂臺”，經(jīng)常性開展“賽場選馬”，讓優(yōu)秀干部各展所長、脫穎而出。創(chuàng)新“評優(yōu)”辦法，完善優(yōu)秀黨員評選制度。豐富“獎優(yōu)”形式，實行政治激勵、精神鼓勵、物質(zhì)獎勵相結(jié)合，讓優(yōu)秀干部更有榮譽(yù)感、獲得感。

　　創(chuàng)新完善干部任用機(jī)制。堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，把特別優(yōu)秀、特別艱苦崗位的干部作為優(yōu)先提拔使用對象，探索創(chuàng)新優(yōu)秀黨員評選與干部選拔任用銜接機(jī)制，讓優(yōu)秀的優(yōu)先、有為的有位、能干的能上、實干的實惠、吃苦的吃香。完善人事相宜的用人機(jī)制，統(tǒng)籌用好職務(wù)職級兩條晉升通道，拓寬優(yōu)秀干部選任視野和渠道。探索建立干部“下”的機(jī)制，對不守紀(jì)規(guī)、不稱職、不擔(dān)當(dāng)、不作為的要采取組織處理措施，不稱職的“堅決免”、不勝任的“及時調(diào)”、工作失職的“責(zé)令辭”、群眾認(rèn)可度低的“自然下”。探索機(jī)關(guān)干部內(nèi)外交流制度，為干部成長創(chuàng)造更多的鍛煉崗位和機(jī)會。

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